当前位置: 首页 > 法治工作 > 政府法治
政府法治
益阳全面提升政府工作法治化水平
连续四年被评为湖南依法行政和法治政府建设优秀单位
发布时间: 2020-01-10 09:10      来源: 法制日报
【字号:
打印

图为2019年益阳市法治建设领导干部和骨干培训班开班仪式。

法制日报全媒体记者 阮占江

法制日报通讯员 肖文晖 何太平 文/图

湖南省益阳市赫山区银东社区一名刘姓居民涉及一起治安案件,凯撒皇宫真人保险百家乐:一天后,他通过公安机关的阳光警务平台就知晓了处理情况。又过了一天,他收到了处理文书。这是益阳市公安机关将执法各个环节的重点落在“法”上,全面梳理执法依据,规范优化执法行为的成果。近年来,益阳公安机关以改革促改进,努力为当事人提供优质的法治服务,单起案件的平均办结时间已由过去的21天减至现在的1.5天。

近年来,益阳市全面提升政府工作法治化水平,凝心聚力、精准发力,连续四年被评为湖南依法行政和法治政府建设优秀单位,并获得“2017年中国智慧城市示范城市奖”“2018年中国城市治理智慧化优秀奖”等荣誉,法治政府建设经验被多次在全国推介。

“调子”定得准

思想认识有高度

“全市各级党政领导都要切实担起主体责任,对法治政府建设工作中的重大问题、重要举措要做到亲自调研、亲自部署、亲自调度,绝不能失位缺位。”2019年5月16日,在中共益阳市委全面依法治市委员会召开的会议上,益阳市委书记、市委全面依法治市委员会主任瞿海再次这样强调。

益阳市坚持党委统揽,把党的领导作为推进法治政府建设的根本遵循。市委、市政府主要领导对加快建设法治政府高度关注,多次听取法治政府建设工作专题汇报。2019年,市委全面依法治市委员会、市委第37次常委会议、市人民政府第38次和第42次市常务会议,先后专题研究法治政府建设工作,把推进法治政府建设整体进程、争创全国法治政府建设示范城市作为法治建设的先导工程与主攻方向。

为切实发挥领导干部的“关键作用”,益阳市坚持开展党委中心组集中学法、政府常务会议会前学法。近三年来,市人民政府一直坚持“议事先学法”,每年政府常务会议会前学法10次以上。从2016年起,益阳市分别与中国政法大学、武汉大学、西南政法大学、西北政法大学联合举办全市法治政府建设工作培训班,益阳市和各区县(市)政府领导班子成员、各级司法行政部门领导班子和相关科室负责人均按要求参加集中培训。拟任国家机关工作人员无论经历、资历如何,一律接受任前法律知识考试。

2019年12月19日,益阳市安化县人大常委会按照《安化县人大常委会任免国家机关工作人员办法》规定,对拟任国家机关工作人员进行任前法律知识考试,拟任县人民政府副县长人选刘卫、廖小甫,拟任安化县人民检察院检委会委员人选冷术参加考试。其中,刘卫曾长期在司法行政部门工作,被称为“老法律”。他从考场出来后说:“作为政府工作人员必须带头学法、守法、用法,强化法治思维,今天的考试对我来说十分必要。”刘卫等3人的考试成绩作为任命的重要依据。

“笼子”织得密

权力运行有法度

“把公权力关进制度的笼子,做到所有权力进清单、清单之外无权力,是我们本届政府对人民群众的承诺。”在2018年益阳“两会”期间,益阳市委副书记、市长张值恒面对代表、委员庄严表态。

为落实“法无授权不可为”,近年来,益阳市人民政府对公共服务事项实施目录清单管理。每年都对市政府部门及部分中央、省驻益单位的公共服务事项进行梳理,印发了《益阳市市级公共服务事项目录》,公布了36个单位公共服务事项269项,其中依申请类95项,主动服务类174项。

“现在对夜晚有人用电打鱼的举报,只需要打一个电话即可,而且很快就有情况反馈。”住在资水河边的益阳市资阳区新桥河镇的村民王权告诉记者,此前资江河沿线总有个别不法分子利用晚上用电打鱼。因为执法体制没有理顺,接到举报后,交办程序较多,执法效率不高。

2019年,益阳市按照权责对等、事权适配的原则,在农业、城市管理、市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输等重大领域全面推进综合行政执法改革,调整、理顺了综合执法体制。与此同时,完成农业综合行政执法体制调整;理顺文化市场综合行政执法体制;启动交通运输综合行政执法改革;组建市场监管综合行政执法队伍。职能整合后的综合行政执法队伍执法效率明显提速。在织密笼子的同时,通过改革使执法更准、更快,益阳已取得明显成效。

“章子”减得多

服务民生有温度

“扫扫App,办事飞快的。”2019年11月中旬,在益阳市委全面依法治市委员会组织的营造良好营商环境的专项法治督察中,当督察组暗访在市行政审批服务局办理房屋过户手续的市民时,在广州创业的桃江县金花桥村村民王荣高兴地说:“比以前快多了,而且能网上查看事项办理进度,政府部门的办事效率值得点赞。”

近年来,益阳市以推进行政审批项目为抓手,以全面落实“放管服”改革要求为牵引,在行政权力上做减法,在公共服务上做加法。加大对行政审批项目的清理力度。目前所有非行政审批事项全部取消,市人民政府本级实施的行政许可项目只有104项,所有行政许可事项办理时限缩短至低于法定时限三分之二以内甚至更低,所有审批及许可事项均实行目录化、动态化与编码化管理。全面提速政务服务效能。深入推进“马上办网上办就近办一次办”改革,精简办事环节,出台《关于促进民营经济发展的若干意见》和《益阳市优化经济发展环境“十不准”》,公布市级“四办”事项806项,实现马上办事项254项、网上办事项801项、就近办事项52项、一次办事项804项,在市政府门户、市编办网站公开发布,接受社会监督。

“步子”迈得稳

政府立法有精度

2019年6月20日,湖南省司法厅、省住建厅组织省直部分政府立法工作人员与法学专家到益阳学习调研,为制定全省村民建房办法做立法准备。2018年,《益阳市农村村民住房建设管理条例》在提交湖南省人大常委会审议时全票通过,在全省引起高度关注。

据悉,益阳市在立法实践中,注重对接民生、精准立法,立管用之法、立精细之法,加大在城乡建设管理、环境保护、历史文化保护等方面立法调研的力度,按照每年“一条例一规章”的工作进度,先后出台了《益阳市城市规划区山体水体保护管理条例》《益阳市安化黑茶文化遗产保护条例》《益阳市农村村民住房建设管理条例》《益阳市畜禽水产养殖污染防治条例》等条例草案,出台《益阳市村民住房建设管理办法》《益阳市不可移动文物保护办法》《益阳市中心城区资江风貌带管理暂行办法》《益阳市中心城区养犬管理规定》等政府规章。为了拓展人民群众参与政府立法渠道,在政府立法工作中注重体现民意、反映民情、集中民智,不断拓宽群众参与立法的路径。

“我们已形成了《益阳市人大常委会2020年立法计划》,这个计划包括制定项目、重点调研项目,按照这个计划,《益阳市扬尘污染防治条例》将尽快出台,这是我们广泛走访人民群众,反复认真研究的结果。”益阳市人大法制委员会主任张立生对记者说。

责任编辑: 朱剑
凯时真人赌场投注 辉煌庄和闲 金冠代理现金直营 11选5怎么赌大小 太阳城网址直营网
www.55nsb.com 游戏官方最新博彩 阳光申博ag招代理 澳门线上博彩 星际现金网真人荷官
申博开户地址 皇冠新2备用网址 真钱球探网开户 新葡京棋牌网址 真人电子比分
金沙真人赌场网站 澳门金沙现金网娱乐 银河真人赌场棋牌 申博代理登入 澳门太阳城真人赌大小